伊藤博文著 『秘書類纂』　１０ 兵制関係資料より

　　　　

鎭守府配置ノ理由及目的
伊藤博文 　伊藤博文
 
　鎭守府ハ出師ノ準備軍港ノ防禦管海ノ警備兵器ノ製造修理兵員ノ徴募訓練等ヲ掌ル所ニシテ、即チ海軍ノ城郭タリ。根據地タリ。故ニ本邦海岸ノ全周八千里に對シテハ少ナクトモ五鎭守府ノ設置ナカルベカラズ。近年海軍ノ勢力ヲ説ク者、軍艦の噸數ヲ以テスルヲ常トスレドモ、尚ホ一歩ヲ進メテ論ズルトキハ寧ロ其根元タル機械力の多少ヲ以テ其強弱ヲ豫知シ得ベキモノトス。（中略）
　横須賀鎭守府ハ恰モ帝國ノ中央ニ位シ、輩轂ノ下ニ近接し、實ニ咽喉ノ要地タリ。然レドモ海灣廣濶ニシテ防禦上ノ不利益ノ點多シ。故ニ一層其兵備ヲ嚴重ニスベキハ固ヨリ言ヲ俟タザル所ナリ。且該軍港ハ創立ノ久キ海軍ノ基礎タル造船所ノ構成モ畧々備レルヲ以テ、將來益々造船業ノ進歩ヲ圖リ兼ネテ出師準備ノ規模ヲ大ニシテ、兵員ヲ教育訓練スルノ地ト爲スヲ以テ目的トス。
　呉鎭守府ハ海勢深奥ニシテ獨リ佐賀關海峽ハ防禦上ノ缺點多シト雖ドモ、東西ニ紀淡海峽馬關海峽ノ天嶮ヲ有シ、尚ホ内海幾多ノ島嶼ニハ砲臺建築ノ企圖アリ加之宮島ノ早瀬音戸ノ方面其他須要ノ場所ニ水雷ヲ布設セバ堅益々堅ニシテ假令有事ノ日ト雖ドモ容易ニ敵襲ヲ受クルノ虞ナク、實ニ安全無比ノ地タルヲ以テ、帝國海軍第一ノ製造所ヲ設ケ、將來益々其規模ヲ擴張シ、兵器艦船ヲ造出シ、又之ヲ利用シテ教育ノ一大源泉ト為スニ足レリ。故ニ呉鎭守府ハ專ラ製造ノ事ヲ主トシ出師準備ノ規範ハ稍々小ナルヲ期シテ可ナルベシ。又該鎭守府ノ管區ハ海峽多クシテ航海練習ニ便ナラズ故ニ海兵團ニハ常ニ補充員ノミヲ置クヲ要ス。
音戸瀬戸と早瀬瀬戸
　佐世保鎭守府ハ最モ樞要ノ位置ニシテ、直チニ各隣邦ニ面シ、沖繩、壹岐、對島及五島等ノ遠隔地ヲ管轄スルヲ以テ、支那及歐州諸國ト事ヲ生ズルハ必ズ此方面ニ在ルコトヲ斷言シ得ベシ。故ニ該鎭守府ニ在テハ專ラ出師準備ノ規模ヲ大ニシ、造船業ノ如キハ呉長崎に製造所アルヲ以テ左ノミ之ヲ壙大ニセザルモ可ナルベシ。若シ夫レ位置ノ撰定ニ至テハ九州ノ全土港灣固ヨリ多シト雖ドモ佐世保ヲ措テ他ニ軍港ニ適スルノ地アルヲ認メズ。是即チ佐世保ニ鎭守府ヲ設置スル所為ナリ。